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省级电网输配电价和区域电网输电价格定价修订稿(征)修订了哪些地方?

来源:北极星电力网  撰稿人:  发布时间:2019年12月10日 浏览:
摘要:

  昨日,国家发改委对《省级电网输配电价定价办法(修订征求意见稿)》及《区域电网输电价格定价办法(修订征求意见稿)》公开征求意见。两修订意见稿的起草说明指明了修订稿到底修订了哪些地方:

关于《省级电网输配电价定价办法(修订征求意见稿)》的起草说明

  为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)精神和中央经济工作会议部署,?#20013;?#28145;化电价改革,进一步提升输配电价核定的规范性、合理性,在深入总结第一轮输配电价改革实践,反复研究,多次听取地方、相关部门及企业意见的基础上,我们对我委2016年发布的《省级电网输配电价定价办法(试行)》(发改价格〔2016〕2711号,以下简称《办法》)进行了修订。

  与《办法》相比,修订征求意见稿主要作了以下调整完善:

  (一)加强对企业的合理约束。包括约束预计新增成本,基于效率指标控制新增投资,适当降低新增成本中的折旧费、材料费、修理费、人工费;完善准许收益率指标,兼顾国资委考核指标和企业实际税后平均净资产收益率,建立东西部电网互相帮扶的规范化、透明化机制,以市场报价利率为债务?#26102;?#25910;益率上限,客观反映国家利率机制变化;严格认定可计提收益的?#34892;?#36164;产,保持与成本监审办法衔接,明确与输配电业务无关、非电网企业投?#30465;?#26377;其他收入来源等资产不计提收益,适当压减营运?#26102;荊?#28041;及省级电网输配电业务关联交易形成的?#32531;?#29702;收益不纳入输配电价准许收入范围。

  (二)优化核价范围和电价结构。按照“谁受益、谁负担”的原则,明确省级电网输配电准许收入由省内用户和“网对网”送电的用户按各自成本责任共同承担;对省内可明?#26041;?#23450;为服务于单个或少数电源点的发电接网工程,可单独制定发电接入价,相关成本费用不纳入省级电网输配电准许收入;明确分电压等级输配电价计算公式和分摊方法;明确两部制电价核定原则;现货市场试点地区,可结合实际情况进行探索,提出具有一定弹性的分时输配电价方案建议。

  (三)加强输配电价执行情况监测。完善电网企业每年需报送资料?#21738;?#23481;、时间以及未按要求报送的处理措施;建立准许收入变化年度统计机制。

  (四)建立准许收入平滑处理机制。省级电网准许收入和输配电价变动较大的,上一监管周期实?#36866;?#20837;超过或低于准许收入的,在本监管周期或今后的监管周期定价时平滑处理,或根据国家政策统筹使用。

关于《区域电网输电价格定价办法(修订征求意见稿)》的起草说明

  为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)精神和中央经济工作会议部署,?#20013;?#28145;化电价改革,进一步提升输配电价核定的规范性、合理性,在深入总结第一轮输配电价改革实践,反复研究,多次听取地方、相关部门及企业意见的基础上,我们对2017年发布的《区域电网输电价格定价办法(试行)》(发改价格〔2017〕2269号,以下简称《办法》)进行了修订。

  与《办法》相比,修订征求意见稿主要作了以下调整完善:

  (一)完善输电价格定义、新增投资认定条件。清晰界定区域电网输电价格?#21738;?#28085;,即区域电网运行机构运营区域共用输电网络提供电量输送和?#20302;?#23433;全及可靠性服务的价格;与区域电网投资审批体制相一致,即符合电力规划并履行按权限核准等程序的新增区域共用网络投资,纳入可计提收益的?#34892;?#36164;产范围。

  (二)完善电量电费、容量电费比例计算方法。将计算参数从物理?#38469;?#25351;标修改为成本指标,使其与成本加成定价机制一致;明确电量电费的比例以变动成本为基础、按运行维护费(?#32531;?#20154;工费)的比例确定,促进提升区域电网利用?#30465;?/p>

  (三)明确各省分摊容量电费计算公式。增加区域电网为各省级电网提供跨区跨省送(受)电服务安全支撑的因素;明确各项因素对应权重的计算方法,以及各省级电网间如何分摊的计算公式,提高分摊的公平性、可操作性和透明度;在上述统一容量电费分摊方法基础上,考虑华北区域电网下嵌套京津唐二级区域电网的特殊性,进一步规定华北区域电网容量电费分摊方法,客观反映华北区域电网网架架构。

  (四)建立准许收入平衡调整机制。明确上一监管周期内受新增投?#30465;?#30005;量增长等影响区域电网实?#36866;?#20837;超过准许收入的部分,在本监管周期或下一监管周期定价时平滑处理。省级电网分摊的容量电费在监管周期之间调整过大、一个周期消化有困难的,可以在两个监管周期内进行平滑处理。

  (五)简化准许成本、?#34892;?#36164;产和准许收益率计算方法相关内容。明确相关内容参照《省级电网输配电价定价办法?#20998;?#34892;。

责任编辑:张丹桐
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